В Москве идет реформа здравоохранения. Поликлиники объединяются — уже создано 86 комплексов. Кроме того, изменился список специалистов, к которым москвичи могут записаться самостоятельно. M24.ru изучило, как работают наши поликлиники, и как лечат за границей.
Поликлиники и их функции
Поликлиники появились в столице несколько веков назад. Вначале это была практика молодых врачей, которая проводилась на дому у пациента под патронажем квалифицированных наставников.
Так студенты-медики Московского университета работали еще и в «Общеклинической амбулатории» на Девичьем поле, открытой в 1896 году. В наше время там располагается ректорат Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова.
Сейчас поликлиникой считается лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее медпомощь приходящим пациентам, а также на дому. В поликлинике оказывают первую медицинскую и неотложную помощь при острых и внезапных заболеваниях, травмах и отравлениях. Кроме того, там делают прививки и проводят разные профилактические мероприятия.
Обычно структура поликлиники включает в себя:
- терапевтические отделения;
- отделение восстановительного лечения;
- отделения по оказанию специализированных видов медпомощи (хирургическое, гинекологическое) с кабинетами специалистов (кардиологический, ревматологический, неврологический, урологический, офтальмологический, оториноларингологический);
- параклинические службы (физиотерапевтический и рентгеновский кабинеты, лаборатории, кабинет функциональной диагностики, УЗИ-кабинет);
Для приема больных в часы отсутствия участкового врача назначаются дежурные врачи. А в выходные дни в поликлинике дежурят врачи всех основных специальностей.
По профилю они могут быть общими или отдельными для взрослых и детей.
Работа учреждения ведется по территориально-участковому принципу. При формировании терапевтических участков учитывают их протяженность, удаленность от поликлиники и численность населения на участке. От качества работы поликлиники во многом зависит работа больниц и потребность в койках, потому что качество услуг, оказываемых в поликлиниках, повышает эффективность использования коечного фонда стационаров.
Напомним, столичный депздрав занялся реорганизацией работы медучреждений города. Сейчас власти объединяют поликлиники — уже создано 86 комплексов. В каждом из них есть головное подразделение и филиалы, где врачи с помощью полного комплекса оборудования могут выявить любое заболевание.
Как записаться к врачу
С 1 ноября уменьшится количество врачей, к которым можно записаться самостоятельно. Так, к лору, офтальмологу, наркологу и некоторым другим врачам можно будет попасть только по направлению. Поэтому в связи со вступающим в силу приказа департамента здравоохранения N 754 с 1 ноября можно будет самостоятельно записаться к 12 специалистам. Среди них шесть детских:
- Педиатр
- Участковый педиатр
- Детский психиатр
- Детский хирург
- Детский уролог-андролог
- Детский врач-стоматолог
А также шесть взрослых:
- Терапевт
- Участковый терапевт
- Врач общей практики (семейный врач)
- Хирург
- Акушер-гинеколог
- Стоматолог-терапевт
Как записаться к врачу через ЕМИАС
Напомним, ранее для самозаписи были доступны еще семь специалистов:
- Уролог
- Оториноларинголог (ЛОР)
- Офтальмолог
- Врач по гигиеническому воспитанию
- Врач по спортивной медицине
- Психиатр-нарколог
- Психотерапевт
С 1 ноября к ним можно будет попасть только по направлению участкового или лечащего врача. Также отмечается, что пациенты, состоящие на учете в каком-либо диспансере, сохранят возможность самостоятельно записаться к своему профильному врачу через электронную систему.
По словам источника в департаменте здравоохранения, изменения призваны бороться со случаями, когда человек сам записывается к узкоспециализированному врачу, не сдавая предварительные анализы, а порой и вовсе не зная, точно ли ему необходим именно этот доктор. «К узкоспециализированным врачам должен давать направление специалист, чтобы пациент приходил к ним уже с пакетом необходимых документов после первичного обследования, анализов и т.п.», — сказал источник.
Самостоятельно записаться к врачу можно через регистратуру поликлиники, а также взяв талон в информате медицинского учреждения, через портал госуслуг или сайт ЕМИАС.
ЕМИАС
Единая медицинская информационно-аналитическая система города создана в 2011 году департаментом информационных технологий совместно с департаментом здравоохранения, чтобы сделать государственные медицинские услуги качественнее и доступнее. С помощью ЕМИАС можно записаться к врачу в инфомате поликлиники, через интернет, а также используя бесплатное мобильное приложение. По данным на 10 апреля к системе было подключено 589 медицинских учреждений. Через инфоматы на прием к врачу записались более 20 миллионов пациентов. В 2015 году планируется предоставить пациентам доступ к своим электронным картам.
Здравоохранение за рубежом
Чехия
После выхода страны из соцлагеря в конце 1980-х годов чешское правительство провело полную реорганизацию системы здравоохранения, которая до этого была организована по советскому образцу. В стране была введена система всеобщего медицинского страхования, согласно которой пациент, регулярно вносящий страховые взносы, не беспокоится о стоимости медицинских услуг и лекарств — за него платит страховая компания. Неработающие граждане получают страховку от государства.
Страховые компании самостоятельно осуществляют сбор взносов со страхователей работающего населения. Большую часть собранных средств они передают законодательно выделенной страховой организации — Всеобщей медицинской страховой организации.
Фото: ТАСС Владимир/ СмирновВ Чехии активно применяется индивидуальное страхование. Также установлен перечень медицинских услуг, покрываемых за счет обязательного медицинского страхования. Кроме того, застрахованным оплачиваются расходы на лекарства как в стационарном, так и в амбулаторном секторах.
Сейчас в Чехии существуют как государственные, так и частные центры, оказывающие медицинские услуги и располагающие медицинским оборудованием. Большинство врачей занимаются частной практикой. Государство способствовало этому процессу, выделяя врачам, желающим приобрести частную практику, льготные кредиты.
Франция
Все медицинские учреждения Франции можно разделить на три типа: государственные больницы, частные клиники и благотворительные структуры. Государственные учреждения различаются по размерам, структуре и функциям. К примеру, Парижский гражданский госпиталь насчитывает более 80 тысяч сотрудников, в то время как в некоторых местных больницах работает менее 300 человек. С 1985 года каждый государственный госпиталь финансируется средствами фондов медицинского страхования.
В отличие от государственных, частные клиники в большинстве случаев основывались как несколько хирургических или гинекологических кабинетов и со временем развивались в полноценные коммерческие больницы. Качество работы врачей, работающих в частном секторе определяется Комиссией контроля качества оказания медицинских услуг.
Следующая составляющая часть системы лечебных учреждений Франции – это частные благотворительные клиники. Эти больницы преимущественно основывались разными религиозными обществами и на сегодня отвечают приблизительно за 14% от общего объема стационарного лечения в стране.
С 1996 года правительство Франции ежегодно издает отдельный закон о финансировании социального обеспечения. Этот документ описывает бюджет здравоохранения на следующий год и определяет основные показатели. Страховкой обеспечены три крупнейшие группы населения: рабочие и их семьи, фермеры, бизнесмены. А расходы подразумевают оплату услуг врачей общей практики, специалистов, пребывания в государственных больницах, частных клиниках, медсестринский уход на дому и санитарный транспорт.
Амбулаторное обслуживание обеспечивается обычно в частных учреждениях здравоохранения. Помощь оказывают в поликлинических отделениях больниц, а также врачи общей практики и специалисты. Во Франции пациенты довольно часто обращаются к врачам за консультациями. Амбулаторные больные консультируются у врача в среднем 6,3 раза в год, а у стоматолога — 1,1 раза.
Норвегия
В Норвегии существует три уровня здравоохранения: муниципальный, областной и государственный. На муниципальном уровне оказывается амбулаторная помощь. Оказывается она в медицинским центрах, домах для долечивания пациентов и домах для пожилых людей, нуждающихся в уходе. В медицинском центре обычно работают 1-2 врача общей практики, физиотерапевт, эрготерапевт, медсестры и акушерки.
При первичном обращении пациент консультируется врачом общей практики. Здесь же наблюдают за пациентами. В медицинском центре также проводится наблюдение за детьми, беременными, проводится вакцинация. При необходимости оттуда пациент направляется в областное медицинское учреждение.
На областном уровне оказывается госпитальная и консультативная помощь. В поликлинических отделениях проводятся консультации специалистов для пациентов с направлениями от врача общей практики. На государственном же уровне оказывается высокоспециализированная помощь — лечение редких заболеваний и трансплантация органов.
Здравоохранение в Норвегии финансируется государством. Правительство оплачивает большую часть стоимости медицинских услуг, примерно 95%. Оставшиеся 5% доплачивают пациенты. Стационарная помощь оплачивается из бюджета страны, а за амбулаторную помощь отвечают муниципалитеты, которые получают средства от правительства.
США
Медицина в США функционирует на следующих уровнях: семейная медицина — врачи проводят общий осмотр пациентов, направляя при необходимости их к более узкому специалисту; госпитальная помощь. Госпитали делятся на коммерческие и некоммерческие, по структуре они аналогичны российским больницам.
Система здравоохранения состоит из многочисленных служб, различающихся по типу финансирования и выполняемым функциям. Среди них:
- службы общественного здоровья и профилактической медицины, которые занимаются профилактикой заболеваний;
- службы неэкстренной амбулаторной помощи;
- простое стационарное обслуживание, специализирующееся на кратковременной госпитализации;
- сложное стационарное обслуживание, заключающееся в предоставлении длительного, высококвалифицированного и технически сложного лечения в стационаре.
При этом абсолютно все учреждения предоставляют медицинские услуги исключительно платно. Для ряда категорий граждан, которые лечатся бесплатно, расходы компенсируются государством или специальными фондами.
Все больницы в Америке делятся на три типа:
Государственные, где финансирование ведется федеральным и штатным правительством. Там предоставляют услуги для ветеранов, инвалидов, госслужащих, больных туберкулезом и психическими заболеваниями.
Частные «прибыльные» (до 30 % всех больниц);
Частные «бесприбыльные» создаются по инициативе религиозных или этнических групп или местных жителей.
В США нет обязательного медицинского страхования. Расходы на медицину ложатся на плечи каждого конкретного человека. При этом если страховка и есть, то она покрывает четко ограниченный перечень медицинских услуг. Туда не входят, например, услуги стоматолога, офтальмолога, педиатра и психиатра.
Китай
Около 75 процентов населения Китая проживает в сельских районах, поэтому государство заинтересовано развивать медицину и здравоохранение в регионах. В настоящее время в сельских районах в основном сформировалась трехступенчатая (уездная, волостная и деревенская) лечебно-профилактическая система.
В сельских областях обычно доступна только элементарная медицинская помощь. При обычном заболевании сельский житель, как правило, может получить необходимую помощь в местной или уездной больнице. В сложных случаях больных направляют в окружные или провинциальные больницы. В стране также есть система скорой сельской медицинской помощи.
В соответствии с системой государственного медицинского обслуживания и трудового страхования лечение городских рабочих и служащих осуществляется полностью за счет государства. Однако медицинское обслуживание в сельских местностях все еще остается платным.
Китай планирует создать страховые фонды за счет взносов частных лиц и поддержки со стороны коллективов и местных властей, чтобы обеспечить крестьян элементарным медицинским обслуживанием, выполнить задачи профилактики заболевания и избежать бедности из-за болезни.
Источник http://www.m24.ru/
Очень интересно, что ни в одном списке не оказалось, например, врача-эндокринолога. А ведь это очень и очень важная медицинская специальность, часто ведь и гинекологи, и дерматологи, и гастроэнтерологи направляют к эндокринологу, если заметят что-то, что обычными способами не лечится и если анализ в обычный диагноз не укладывается. Ведь бывает, что человек лечится-лечится, а из-за разлаженной работы щитовидки или другой железы лечение не дает результата.
Я думаю, что как раз у здоровья и есть цена. Есть деньги — лечат, нет — ложись и жди конца…